Schwerpunkte

Leitsätze zur Preisermittlung auf Grund
von Selbstkosten
(LSP)

Dienstleistungen in Zusammenarbeit mit den Leitsätzen zur Preisermittlung auf Grund von Selbstkosten (LSP)

Die Abkürzung „LSP“ steht für die Leitsätze zur Preisermittlung auf Grund von Selbstkosten. Diese Leitsätze umfassen Kalkulationsregeln, die bei öffentlichen Beschaffungen eine marktwirtschaftliche Preisbildung ermöglichen sollen, falls Wettbewerbsbeschränkungen dem entgegenstehen. Die LSP können als sachliche Einheit mit der Verordnung PR Nr. 30/53 über die Preise bei öffentlichen Aufträgen betrachtet werden und sind daher der Verordnung als Anlage beigefügt. Dieses öffentliche Preisrecht greift in die freie Preisbildung zwischen Auftragnehmer:in und öffentlichem Auftraggeber:in ein.

Zur Einordnung in den Gesamtzusammenhang des Beschaffungsprozesses öffentlicher Auftraggeber:in spielen folgende Aspekte eine Rolle:

Vergaberecht: Hierbei handelt es sich um Verfahren und Kriterien für die Auswahl von Vertragspartner:innen.
Preisrecht: Dieses legt Vorgaben zur Zulässigkeit der Höhe des Preises öffentlicher Aufträge fest.
VPöA: Die Verordnung sieht eine Rangfolge der anzuwendenden Preisfeststellungsmethode in sechs Stufen vor.
LSP: Diese sind rechtlich verbindliche Vorschriften zur Ermittlung der Selbstkostenpreise von Gütern. Sie sind nur dann zulässig, wenn die zu kaufenden Güter nicht marktgängig sind oder die Preisbildung durch Wettbewerbsbeeinträchtigungen erheblich beeinflusst wird.

Die LSP stellen ein Regelwerk mit 52 Bestimmungen zur Preiskalkulation dar, wobei die folgende Mindestgliederung beachtet wird:

Fertigungsstoffkosten

+ Fertigungskosten

+ Entwicklungs- und Entwurfskosten

+ Verwaltungskosten

+ Vertriebskosten

= Selbstkosten + kalkulatorischer Gewinn = Selbstkostenpreis.

Auswahl an Dienstleistungen in Zusammenarbeit mit den LSP

Audit Services

Prüfung der Nachweise angefallener Kosten
Prüfung zur Einhaltung der Vorgaben der LSP
Gutachtenerstellung

Advisory Services

Unterstützung bei der Ermittlung der Selbstkosten bzw. des Selbstkostenpreises
Toolbasierte Überführung der Daten interner Kostenrechnung in die geforderte LSP-Struktur

Ein Projektbeispiel

Ausgangslage

Vertrag zwischen deutschem Industrieunternehmen und ausländischem Staatsunternehmen (Auftraggeber:in)
Vereinbartes Vertragsvolumen im dreistelligen Millionenbereich
Abschluss einer staatlichen Exportversicherung

Fertigungs- und Auslieferungsstopp

Embargo gegen Auftraggeber:in
Anweisung des Bundes an Auftragnehmer:in, die Produktion und Auslieferung einzustellen
Anspruch auf Versicherungsentschädigung wird dem Grunde nach stattgegeben

Pflichten der Auftragnehmer:in

Ermittlung der Selbstkosten
Beauftragung eine unabhängigen Wirtschaftsprüfer:in zur betriebswirtschaftlichen Prüfung und Begutachtung der Höhe der ermittelten Selbstkosten

Phasen der Begutachtung

Datenkopie der Auftragskosten auf Einzelpostenbasis (> 700T) in geeignetes Auswertungstool
Durchführung analytischer- und Einzelfallprüfungshandlungen
Erstellung Gutachten und Vermerk über unabhängige betriebswirtschaftliche Prüfung

Kommunikation

Stetiger Austausch zur Prüfung der Inhalte tatsächlich angefallener Kosten
Beantwortung Rückfragen von Versicherten und Bund

Ihre Herausforderungen und unsere Antworten

Ihre Herausforderungen

Moderne Kostenrechnung passt nicht zu Anforderungen der LSP aus dem Jahr 1953
Fehlende Definitionen ansetzbarer Kosten eröffnen Interpretationsspielraum und damit Risiken
Fehlende Anwendungsbeispiele und Anleitungen

Unsere Leistungen

Unterstützung bei der Ermittlung ansetzbarer Kosten nach LSP
Transfer großer Datenmengen und effiziente Auswertung sowie Sortierung nach Vorgaben der LSP
Belastbare und nachvollziehbare Prüfung von Nachweisen
Belastbare und adressatengerechte Gutachtenerstellung

Ihr Benefit

Etablierte Vorgehensweise entsprechend best practice Beispielen
Reduzierter Zeitaufwand durch qualifiziertes Team
Routinierter Umgang mit Adressaten des öffentlichen Sektors und Versicherungen zur Durchsetzung von Ansprüchen